Устав

Раздел 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

 

Статья 32. Муниципальное имущество

 

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 6 Устава;

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) утратил силу. - Решение Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 26.02.2014 N 598)

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(п. 8 в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(пп. 12 в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 N 133)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(п. 15 в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 29.08.2006 N 166)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пп. 17 введен решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 N 133)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(пп. 18 введен решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 N 133)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 19 введен решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 N 133)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пп. 20 введен решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 N 133)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(пп. 21 введен решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 N 133)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 22 введен решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 27.05.2009 N 540)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. 23 введен решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Утратила силу. - Решение Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364.

4. В собственности Соликамского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

(часть 4 введена решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

 

Статья 33. Муниципальная собственность и полномочия органов местного самоуправления в сфере гражданского оборота

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

 

1. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Соликамского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием района.

4. Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества определяется муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Соликамского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Соликамского муниципального района.

5. Соликамский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

7. Органы местного самоуправления от имени Соликамского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 33.1. Участие Соликамского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

(введена решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

 

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Соликамского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по своей инициативе или по представлению главы района.

(в ред. решений Земского Собрания Соликамского муниципального района от 06.11.2014 N 668, от 30.04.2015 N 723)

3. Порядок участия Соликамского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Земского Собрания Соликамского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Соликамского муниципального района выступает администрация муниципального района.

 

Статья 34. Местный бюджет

 

1. Соликамский муниципальный район имеет собственный местный бюджет.

Бюджет Соликамского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Земского Собрания Соликамского муниципального района.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. Источники доходов местных бюджетов разграничиваются между ними законом Пермского края. При этом за каждым муниципальным образованием закрепляются на постоянной основе (полностью или частично) собственные налоги и сборы, другие местные доходы.

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

От имени населения муниципального образования права собственника в отношении местных финансов осуществляет финансовое управление Соликамского муниципального района.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решений Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364, от 18.12.2015 N 51)

6. Глава муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области, настоящим Уставом.

(в ред. решений Земского Собрания Соликамского муниципального района от 06.11.2014 N 668, от 30.04.2015 N 723)

 

Статья 35. Доходы местного бюджета

 

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 03.12.2009 N 612)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Земского Собрания муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями органов местного самоуправления.

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.04.2012 N 364)

3. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов.

 

Статья 36. Расходы местного бюджета

 

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11